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地热资讯深层地热开辟</div><div

发布日期2020-09-10  浏览次数: 57  作者:188体育娱乐官网

随着河北省整治关停地热井事件的发酵,地热管理问题再度引发业内热议。这些年来,我们深刻感受到,地热在自然资源部门和水利部门多头共管之下,‘矿’和‘水’的属性和管理界定不清,要么‘放任自流’,要么‘一管就死’,这对地热供暖产业的健康发展是极端

不利的。一位不愿具名的地热企业负责人告诉记者。

华北地区是地热供暖的主战场,又是地下水资源管理敏感地带。在地热资源开辟

利用历程
中一直绕不开地下水超采、水生态治理问题,使得属地管理部门对地热态度忽冷忽热,相关政策也是左右摇摆。典型如地热大省河北省今年强制关停大量地热井之举,一时间让多地对于推进清洁热源替代继续
工作手足无措,也为地热事业发展前景蒙上了阴影。

在推进地热井整治关停历程

中,河北省自然资源厅、河北省水利厅于7月15日联合印发的《关于严格管控抽采地热水的通知》明确:除山区自流温泉外,原则上不再新立以抽采地热水方式开辟
利用地热的采矿权。除山区自流温泉和已有有效地热采矿权外不再新批地热水取水许可证。

但在技术层面,如在河北雄县地热开辟

通过科学分别
区域、整体布局、采灌均衡,已经实现了‘取热不耗水’的保护性开辟
,直供直排引发的情况
问题已经完全得到解决。不因仅以此作为叫停地热开辟
的来由
。这位专家说。

实际上,长期以来,包括河北在内,不少地方政府在管理上将中深层地热水利用与地下水超采治理问题紧密联系在一起,导致各地水利部门与自然资源部门常常发生职能交叉,从而产生九龙治水问题,这才是当前地热开辟

乱象的根源。

固然

,地下水位下降是引起地面沉降的主要原因之一,但这里说的地下水通常指200米以浅、用于饮用、工业、农业浇灌
的浅层水资源,而中深层地热井采灌的地热水属于深层水,一般深度为两三千米,目前并无研究证明其利用会对地面沉降带来显著影响,尤其是在100%同层回灌技术支撑下,产生的沉降十分有限。中国科学院院士、中国科学院地质与地球物理研究所研究员汪集暘对记者说。

实际上,现行相关法律均已对地热水进行了明确规定。根据现行《水法》,对包括地表水和地下水在内的水资源,依法实行取水许可制度和有偿使用制度;根据《矿产资源法》及实施细则,地热属于能源矿产,其勘查、开采必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权。

目前在地方层面,对于地热开辟

普遍为水利部门与自然资源部门共管,但在执行层面,有些地方以采矿证为先,有些地方则以取水证为前置条件。各地做法五花八门,并无统一标准,常常是‘不管则已,一管则死’。上述地热企业负责人向记者表示。

根据该界定,25℃以上的地下水为热矿水,应作为矿产资源归自然资源部门管理,如果地热能实现采灌均衡可持续开辟

,应同时作为可再生能源管理;25℃以下的浅层和地表水属于水资源,归水利部管理。如果能按此标准厘清二者概念,将有助于科学分别
不同职能部门的管理范围和权限,从而为科学开辟
利用地热资源扫清障碍。汪集暘表示。

多位受访专家向记者指出,地热作为《矿产资源法》和《可再生能源法》同步明确的矿产资源和可再生能源,从能源发展角度,应归属于能源局计划

管理。然而实际上,在各地省级层面,能源局也只是发改委下属机构,层级在水利、自然资源等部门之下,在管理协调方面,势必存在难度。而在市县层面更连明确归口都没有。

河北某地热企业负责人李先生告诉记者:自然资源、水利、发改、环保、住建……地热开辟

利用涉及部门众多,我们每个项目想要拿到‘准生证’,没有几个月跑不下来,有的项目甚至得跑一两年才能拿到。

这需要国家层面统一理顺。能源行业地热能专业标准化技术委员会首席专家赵丰年表示,建议由国家出面统一科学注释

地热属性,界定各部门管理职责,明确归口管理部门,之后再由各地结合国家政策指示与自身情况,制定科学规范、切实可行的地热开辟
管理系统

记者获悉,能源行业地热能专业标准化技术委员会已经发布实施了地热回灌技术要求标准,并正制定地热动态监测相关标准,预计将于年底发布。届时可有助于帮助管理部门实施科学监测,进而为理顺管理机制提供主要

参考。(文/仝晓波齐琛冏)